Исследования ученых показывают, что проблемы коррупции из рядовых в первой половине 2000-х тысячных, превратились для Россиян во втором десятилетии в социально значимые. [1, 5].
По мнению А. С. Быстровой и М. В. Сильвестрос, социологическому восприятию коррупции в качестве социальной проблемы должно предшествовать ее обозначение со стороны общественного мнения [2]. При этом смысловое содержание коррупции различается в зависимости от принадлежности обследуемых к той или иной социальной группе. Так, в публикации под редакцией М. Лашкова установлено, что четверть граждан относят к «коррупционной» ту ситуацию, которая на самом деле проявлением коррупции не является, например, получение директором предприятия огромной зарплаты. В то же время явную ситуацию коррупции – получение чиновником процента за содействие какой-либо организации, лишь 12% идентифицируют ее как «коррупция». Тех, кто считает это проявление взяточничеством даже меньше, чем тех, кто считает это обычной платой за услугу, за работу (22% и 29% соответственно) [7].
Определенное влияние на различие восприятия коррупции социальными группами оказывает модели социального поведения. В частности, в азиатской модели коррупция воспринимается не только как общепринятое, но и социально приемлемое культурное и экономическое явление, которое отождествляется с функционированием государства [3]. Существенны различия в восприятии коррупции обществом в целом и элитами в частности. Отнесение того или иного действия или явления к коррупции зависит, по выражению И. Мени, от терпимости общества (пороговых эффектов – количественных и символических), а также от контроля над системой [8, p. 360-363].
Важным средством выявления различий восприятия коррупции социальными группами служат социологические опросы. Так, А. Карабановым С. Мелькиным по результатам социологического опроса населения, предпринимателей, служащих и сотрудников правоохранительных органов о причинах коррупции в России были приведены следующие данные [6, с. 52-53] (табл.).
Таблица 1.
Основные причины коррупции в России, %
Причины
|
Общественно-социальные группы
|
Население
|
Предприниматели
|
Служащие
|
Сотрудники правоохранительных органов
|
Правящая элита фактически управляет деятельностью правоохранительных органов и судов, которые не имеют реальной возможности руководствоваться только законом
|
17
|
12
|
8
|
8
|
В совершаемых деяниях правящей элиты нет непосредственных жертв, а также свидетелей, заинтересованных в обнародовании таких фактов
|
16
|
8
|
16
|
10
|
Правящая элита обладает многочисленными методами защиты от разоблачения
|
15
|
8
|
8
|
9
|
Крайне низкие зарплаты в бюджетной сфере
|
13
|
7
|
32
|
22
|
Попустительство властей по отношению к коррупции
|
12
|
9
|
14
|
9
|
Правящая элита обычно наделяет себя полной неприкосновенностью
|
12
|
7
|
32
|
22
|
Общая слабость государственной власти
|
9
|
18
|
11
|
12
|
Правонарушения правящих кругов связаны с управленческой деятельностью
|
9
|
18
|
11
|
12
|
Несовершенство законов
|
8
|
16
|
10
|
8
|
Непомерно высокие налоги
|
8
|
8
|
9
|
12
|
Коррумпированность высших должностных лиц
|
7
|
8
|
8
|
9
|
Круговая порука чиновников
|
7
|
16
|
12
|
13
|
Нынешний финансовый кризис в стране и мире
|
7
|
14
|
8
|
11
|
Из данных таблицы следует, что население, предприниматели, служащие и сотрудники правоохранительных органов существенно различаются в оценке причин коррупции в России.
Так, население к числу трех самых значимых причин относит поведение правящей элиты: фактическое управление деятельностью правоохранительных органов и судов, которые не имеют реальной возможности руководствоваться только законом (17%), отсутствием среди нее непосредственных жертв, а также свидетелей, заинтересованных в обнародовании таких фактов (16%), обладание многочисленными методами защиты от разоблачения (15%).
Четырьмя наиболее значимыми причинами коррупции предприниматели считают:
правонарушения правящих кругов,
связанные с управленческой деятельностью 18%;
несовершенство законов 16%;
общую слабость государственной власти 18%;
круговую поруку чиновников 16%.
К трем самым важным причинам коррупции в России служащие относят:
крайне низкие зарплаты в бюджетной сфере 32%;
полная неприкосновенность правящей элиты 32%;
отсутствием в правящей элите непосредственных
жертв, а также свидетелей, заинтересованных
в обнародовании таких фактов 16%.
Наконец, для сотрудников правоохранительных органов наиболее значимыми причинами коррупции являются следующие три:
крайне низкие зарплаты в бюджетной сфере 22%;
полная неприкосновенность правящей элиты 22%;
круговая порука чиновников 13%.
Таким образом, все четыре опрошенные социальные категории не менее одной из причин коррупции считают правящую элиту, а население – источником всех трех более всего беспокоящих ее причин коррупции в России считает элиту. Полученный результат указывает на серьезную опасность социального противостояния большей части населения ее меньшей – элите, что служит потенциальной угрозой социального взрыва.
Служащие и сотрудники правоохранительных органов сходятся во мнении, что к числу наиболее значимых причин коррупции относятся крайне низкие зарплаты в бюджетной сфере.
Предпринимателей и сотрудников правоохранительных органов объединяет общее беспокойство круговой поруки чиновников.
Из рассмотренных социальных причинно-следственных отношений таблицы следует, что коррупционные действия правящей элиты являются наиболее резонансной для общества причиной коррупции, беспокоящей все опрошенные социальные категории. Она заключаются в узурпации правящей элитой для себя социальной привилегии от преследования судебной и административной властями за общественные нарушения и преступления. Все это привело правящую элиту к противопоставлению себя всем остальным социальным группа общества.
Потенциальными союзниками в борьбе с коррупционной круговой порукой чиновников являются предприниматели и сотрудники правоохранительных органов. Служащие, как социальная группа, подобно правящей элите, самоизолировались от прочих социальных категорий, углубившись в свое внутреннее переживание негативного давления коррупции.
Рассмотренные отношения представляют внутригрупповые причинно-следственные связи уровня тревожности респондентов по перечисленным выше причинам. Очевидно, что причиной тревожности является количество случаев, на которые реагирует представитель той или иной социальной и профессиональной группы. Их анализ показал, что наибольший уровень тревожности (1,79) от коррупционных причин наблюдается у служащих, а наименьший (1,4) – у населения. Следовательно, сталкиваясь с проявлениями коррупционных причин, служащие в 1,28 раза чаще, чем население сообщают о них. Промежуточный уровень тревожности к причинам коррупции проявляют сотрудники правоохранительных органов – 1,57 (процент на 1 случай) и предприниматели – 1,49 (процент на 1 случай).
Таким образом, выявленные различия в восприятии коррупции рассмотренными социальными группами представляют ментальные целостности, служащие эталонами эмоционально-психического переживания справедливости, формируемые под воздействием общественного сознания и массмедиа, обусловленные специфическими моделями поведения в каждой из групп, их социальными ролями.
Библиографический список
1. Белогруд И.Н. Некоторые признаки теневой экономики в современном обществе. //
В книге: Современные проблемы экономики и менеджмента Сибирская Е.В., Шманев С.В., Белогруд И.Н., Аперьян В.Е., Симонова Е.В., Овешникова Л.В., Величко Н.Ю., Айба И.А., Бассова Л.А., Мартиросян А.А., Глоян Р.Р., Минасян С.Д., Яковлева-Чернышева А.Ю., Симавонян А.А., Беляева Е.В., Осадчая Н.Н., Плахова М.В. Орёл, 2015. С. 6-21.
2 Быстрова А.С., Сильвестрос М.В. Феномен коррупции: некоторые исследовательские подходы // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000, том. III, выпуск 1.
3. Жигун Л.А. Разработанность теории коррупции: направления, представления, элементы, модели // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2015. № 8 (80). 38.
4. Камнева Е.В. Коррумпирующее поведение и его психологические факторы // Современные тенденции развития психологии труда и организационной психологии Ответственный редактор: Л. Г. Дикая, А. Л. Журавлев, А. Н. Занковский. Москва, 2015. С. 590-598.
5. Камнева Е.В., Анненкова Н.В. Психологические аспекты феномена коррупции // Гуманитарные науки. Вестник финансового университета. 2013. № 4 (12). С.67-72.
6. Карабанов А. Л., Мелькин С. К. Современные проблемы противодействия коррупции: уголовно-правовой и криминологический аспекты : монография. М.: Wolters Kluwer, 2010. 188 с.
7. Социальные представления о коррупции / Под. ред. М. Лашкова. Сайт Национального антикоррупционного Совета Российской Федерации. URL: http://www.korrup.ru/index.php?d=&id=129&m=62&s=5&y=2014 (дата обращения 27.01.2015).
8. Meny Y. Corruption «fin de sicle»: Changement, crise et transformation des valeurs // Revue internationale des sciences sociales. 1996. № 149 (September). Онтология коррупции: понятие и содержание. Сайт Суда нет. URL: http://sudanet.ru/node/247 (дата обращения 27.01.2015).
|